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九五:休否,大人吉。
其亡其亡,系于苞桑。
闭塞不通的局面将终止,大人物吉利。
否定将终止,否定将终止,就像系在桑树丛中。
七国之乱平定之后,刘启顺势收回诸侯国的大部分权力,西汉政令不出朝廷的窘迫局面改变。
他下令“诸侯王不得复治国,天子为置吏”
,将诸侯国的军政自主权和人事任免权收归国有,同时剥夺了诸侯王的独立行政权和司法权,同时收回了他们收取封国内盐铁铜等矿产利润以及相关租税的权力。
朝野之间政令从此通达。
这时候,大多数诸侯国的实际地位已经和二千石的郡级差不太多。
当然,刘氏宗族们还是享受一些特殊待遇的,比如他们“食租税”
的权利仍然得到了保留。
在汉景帝紧锣密鼓的运作下,诸侯国的数量很快由最开始的四十二郡削减为二十六郡,而朝廷直属郡则由最初的十五郡增加到了四十四郡。
这几个简单的数字,意味着皇权与诸侯的实力天平已经异位。
但是诸侯王势力的彻底解决,还要等到汉武帝推恩令的实施。
和先辈一样,汉景帝既要想法子解决诸侯割据的内忧,也要面对匈奴犯边的外患。
在对待匈奴人的问题上,他和汉文帝一脉相承,主要做了三件事。
首先,是继续采取和亲政策安抚匈奴,同时开放边贸,让他们有钱赚。
其次,是继续大力推行马政建设,扩大军马生产规模。
汉景帝时期,不包括民间养马在内,官有马匹已达四十余万匹。
这为汉武帝北击匈奴创造了优越条件。
第三,是继续采取积极防御的军事策略。
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