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公元前685年。
齐桓公(公子小白)在鲍叔牙的推荐下,把辅佐公子纠的管夷吾(管仲)解救回来,非常隆重地以高规格礼仪拜管夷吾为上大夫,主持国家军政事务。
管夷吾(管仲)入职后,来到朝堂拜谢,齐桓公亲手扶起,赐座。
管夷吾说:“我是个被俘虏的罪人,您没有杀我,我就万分感激了,哪还敢坐下与您谈话呢(臣乃俘戮之余,得蒙宥死,实为万幸,敢辱过礼)?”
齐桓公说:“我要向你请教治理国家的方针大计,你务必坐下,然后我才敢请教啊。”
管夷吾再三拜谢,然后就坐。
齐桓公说:“齐国,是一个拥有千辆战车的国家,实力强大,先君齐僖公威名远播,诸侯归附,号称小霸。
但是在先君齐襄公时代,国家的政策经常变化,军事活动频繁,以致于造成国内国际秩序混乱。
如今,我即位为君,国人的思想还不统一,国家的经济和军事力量还不够强大。
当前的任务是要立法立规,加强经济、军事、道德、外交等等方面的建设,你认为先从哪方面着手呢(齐,千乘之国,先僖公威服诸侯,号为小霸。
自先襄公政令无常,遂构大变。
寡人获主社稷,人心未定,国势不张。
今欲修理国政,立纲陈纪,其道何先)?”
注:1【齐僖公:一作齐厘公,姜姓,吕氏,名禄甫,齐前庄公之子,公元前731年-公元前698年在位,是春秋三小霸之一。
齐僖公在位时期,多次主持多国会盟;平息宋国与卫国之间的争端;以宋国、郕国不向周天子朝觐而出兵讨伐;平定许国、宋国的内乱;与郑国击败狄戎;使齐国形成小霸局面。
齐僖公三十三年(公元前698年),齐僖公去世,其子诸儿继位,是为齐襄公。
】2【齐襄公,姜姓,吕氏,名诸儿,齐僖公长子,齐桓公异母兄,春秋时期齐国第十四位国君,公元前698年-公元前686年在位。
齐襄公在位期间,荒淫无道,与其异母妹文姜私通,派彭生杀害妹夫鲁桓公,而后再杀彭生以向鲁国交代。
当时齐国国力渐强,齐襄公曾出兵攻打卫国、鲁国、郑国。
公元前686年,齐襄公遭连称、管至父、公孙无知等人所杀,公孙无知自立为君。
公元前685年,雍廪袭杀公孙无知,齐襄公之弟公子小白即位,是为齐桓公。
】管夷吾回答:“礼义廉耻,是国家的四项基本原则,不能坚持原则,国家就会灭亡了。
主公您现在想要进行体制改革,立法立规,振兴国家,首先必须大力宣传这四项基本原则,使全民提高思想意识,有组织有纪律,按照基本原则办事,依法依规办事,这样才能调动人民的积极性,共同建设国家,强国利民,国家振兴(礼义廉耻,国之四维;四维不张,国乃灭亡。
今日君欲立国之纲纪,必张四维,以使其民,则纪纲立而国势振矣)。”
齐桓公问:“怎样才能调动人民的积极性呢(如何而能使民)?”
管夷吾回答“想要调动人民的积极性,首先要爱护人民,然后才能有所作为,才能有所结果(欲使民者,必先爱民,而后有以处之)。”
齐桓公又问:“爱民的方法措施呢(爱民之道若何)?”
管夷吾回答:“各级官员要管理好自己的家族,百姓也要管理好自己的家族,共同做好自己分内的事,共同分享收获的成果,那样,人民就都亲密团结了。
释放过去的犯人,修缮有传承的宗庙,给没有子孙的人们过继子孙,这样,人口就繁衍起来了。
减轻刑事处罚,减轻税收负担,这样,人民群众就富裕起来了。
高级官员要带头组建教师团队,扩大、普及文化教育,这样,人民就都了解法律法规和道德规范了。
行政命令不能轻易更改,签订合同也不要毁约,这样社会风气就正直了。
以上就是爱民的措施,爱民之道也(公修公族,家修家族,相连以事,相及以禄,则民相亲矣。
赦旧罪,修旧宗,立无后,则民殖矣;省刑罚,薄税敛,则民富矣;卿建贤士,使教于国,则民有礼矣;出令不改,则民正矣。
此爱民之道也)。”
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